近几年来，垦利县围绕加强非公有制经济人士思想政治工作，深入调查研究，积极探索新机制、新思路和新方法，切实开展形式新、内容实、收效好的活动，推动了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长。

一、我们的主要做法可以概括为“五个抓好，五个营造”

（一）、抓好调查研究，为非公有制经济人营造一个干事创业的政策环境。近年来，我们根据垦利非公有制经济发展的态势，每年都选择不同的课题深入实际，调查研究，了解情况，掌握动态，发现问题，剖析原因，就放胆、放开、放手、放活发展非公有制经济，及时向县委、县政府提出政策性、决策性建议，为各级党委、政府在发展非公有制经济方面制订宏观规划和具体政策措施提供科学依据。2008年撰写的《民营企业融资难》和2009年撰写《垦利县民营企业科学发展情况调研建议》被县委、政府主要领导批示转发到有关部门采用，并与县委办共同印发了《垦利县关于进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的实施方案》，对非公有制经济人士思想政治工作进行了具体安排部署。此外，2008年县委、县政府根据县委统战部和工商联的建议，即时出台了《关于帮助民营企业战危机保增长的18条意见》，对企业发展外部环境和危机时期重点工作进行了安排部署，切实增强了民营企业家战危机、保增长的信心，助推了民营企业平稳健康运营，确保了金融危机时期没有一家限额以上民营企业破产倒闭。

（二）、抓好舆论宣传，为非公有制经济人士营造一个宽松和谐的舆论环境。一是利用电视台、网站等媒体，宣传党的方针政策和国家的法律法规，使社会上一部分人消除对非公有制经济人士认识上的偏见，推动党的政策的落实和法律知识的普及；二是宣传非公有制经济人士的先进典型、先进事迹。县委统战部、工商联通过组织民营企业家事迹巡回报告团，在广播、电视开辟“民营企业风采”专栏、举办“民营企业之歌”专题文娱晚会，召开表彰大会等形式，为非公有制经济人士正其名、助其势、扬其威，积极宣传他们干事创业奉献社会的事迹，营造“尊重劳动、尊重创造、尊重人才”的氛围。2007年至今，我们共举办民营企业家事迹报告会7期，在广播电视开辟“民营企业风采”栏目26期，召开优秀民营企业家表彰活动3次18人（次），树立了非公有制经济代表人士良好的社会形象，弘扬了时代新精神，让社会了解他们，让更多的非公有制经济人士受到启发，增强了他们的社会责任感和创业热情。

（三）、抓好综合协调，为非公有制经济人士营造一个公平竞争的社会环境。统战部、工商联把力促非公有制经济发展作为服务党委中心工作的重点内容，积极主动加强与有关部门的联系沟通，协调解决一些带有普遍性、敏感性问题，化解非公有制经济发展中的矛盾。同时，定期召开民营企业家座谈会，向他们通报党委、政府的重大方针政策，听取他们意见和建议，发挥他们参政议政作用，积极提升他们的政治地位。此外，建议建立了“县领导与非公有制经济人士联系制度”，全县30余名县处级领导经常与非公有制经济代表人士结对联系，密切沟通交流，拓宽了非公有制经济人士的参政议政平台。积极探索建立了综合评价体系，会同有关部门单位建立了反映及时、动态运作的综合评价体系，为非公有制经济人士考察、评价、政治安排和企业帮扶工作等提供依据，加强了思想政治工作的基础。

（四）、抓好服务工作，为非公有制经济人士营造一个优质服务的社会环境。注意为非公有制经济人士提供信息咨询服务、 法律维权服务、信贷融资服务、科技培训服务，扶其所急，帮其所需，解其所难。据不完全统计，近年来，我县各级工商联组织共向会员企业提供有价值的信息1万多条，组织参加跨省、跨市的经贸洽谈、商品展销会10多次，举办银企联谊会5次，帮助融资500余万元，成立民营企业法律维权服务中心，为企业提供法律服务121（人）次，挽回企业经济损失218万多元，协调办理相关证照20余项，帮助完善5家企业的管理制度，搭桥开辟了1处农副产品市场，成功调研企业劳资纠纷6起，有力地服务了非公有制企业地发展，也提升了思想政治工作的实效性

（五）、抓好典型培育，为非公有制经济人士营造一个健康向上的政治环境。一是选好“苗子”。发现、培养和储备一批代表人士，安排到人大、政协等组织，扩大他们有序政治参与。目前，建档了130余名非公有制经济代表人士队伍，推荐担任市级人大代表5人、县级代表12人(常委2人)；担任政协委员情况是：省级2人、市级4人、县级13人（常委4人)，让这部分人士起到了示范作用；二是配好“班子”。在各级工商联(商会)中适当扩大代表人士的职位名额。现在，非公有制经济人士中有东营市联执委7人(常委4人、副主席2人)、县级工商联执委26人(副主席11人)，推荐了一名省优秀社会主义建设者。三是开展“民营企业感恩行动”，全县非公有制经济人士积极响应、广泛参与。目前，全县已有23户非公有制企业与69户“三老”家庭结对帮扶，建立了以“三老”家庭子女为主要资助对象的光彩助学基金15万元，为永安抗日纪念馆等革命传统教育基地资助资金8万元，投入“三老”家庭帮扶资金32万元，吸收“三老”家庭子女就业257人，落实帮扶项目120多个。更为重要的是，通过与“三老”人员的联系交流和结对帮扶，一次又一次受到深刻的革命传统教育，心灵在强烈的震撼和洗礼中不断感悟，极大地增强了对革命前辈的崇敬之情和感恩之心；四是引好“路子”。加强教育培训，开展企业家培训班4期200人（次），通过以社会主义核心价值观、法律法规、企业管理等知识的培训，引导非公有制经济人士，把其爱国之心、敬业之意、守法之志，化为报国之行、创业之举。

二、开展非公有制经济人士思想政治工作的思考

（一）、充分认识并高度重视非公有制经济人士思想政治工作。辨证看待工商联“三性”（统战性、经济性、民间性），工商联既是在做非公有制经济人士的思想政治工作，又是在做非公有制经济服务工作。一方面工商联要把非公有制经济人士的思想政治工作放在重要位置，做好教育引导工作，让他们自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，让他们健康成长。另一方面，党委、政府要把非公有制经济人士的思想政治工作作为工商联工作重要的考核指标，要给工商联压担子、给任务、给投入，让工商联有动力、有条件开展工作。

（二）、建立和完善开展非公有制经济人士思想政治工作的机制。一是表彰激励机制，一方面要结合本地实际，制订非公有制经济优秀企业和优秀创业人才具体标准，大力表彰，评选优秀创业者，利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传非公经济先进典型。另一方面要做好非公人士的政治安排。这是做好非公有制经济人士工作的重要手段，不仅满足他们参政议政，参与社会高层文化生活的需求，而且有利于听取他们的意见，更好地引导他们为经济服务，也有利于提高他们的政治思想素质；二是活动载体机制。一方面要进一步建立和完善对非公经济的综合考评体系。要改进过去对非公有制经济的综合考评办法，建立一套实用、有效的考评体系。另一方面，要组织发动非公经济人士积极参与光彩事业和公益活动，开展企业联谊、企业家沙龙等活动，不断丰富思想政治工作内容，改进思想政治工作形式，逐步引导非公人士致富思源，富而思进，承担社会责任，固守发展正道；三是培训教育机制。党委、政府要把非公经济人士的教育培训纳入当地人才培训的总体规划，把非公经济人士的教育培训纳入制度化，规范化管理，制订非公经济人士教育培训战略规划，通过请进来，走出去和参加党校行政学院培训等多种形式，逐步培养一支发展理念新，创新能力强，思想素质好的高素质企业管理人才队伍。

      （三）、加强非公有制经济企业的党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 一是在非公有制经济企业中建立健全党组织。一方面要灵活设置党的组织。在非公有制经济企业建立党组织，要按照“积极稳妥，创造条件，因地制宜，分类实施”的要求，采取灵活多样的形式设置非公经济企业党组织，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。另一方面理顺隶属关系。根据非公有制企业党组织设置情况，我们坚持从“便于组织管理，便于发挥作用”出发，分门别类，及时理顺隶属关系，主要采取属地管理和归口管理两种形式。二是依据企业生产经营的实际开展党务工作，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。非公有制企业党建工作是一个全新领域，各企业的党组织在继承传统活动方式的基础上，必须依据非公有制经济企业的性质和管理的特殊性不断开拓创新，寻求党建工作与生产经营活动的最佳结合点、切入点，整体推进非公有制经济企业党组织建设水平。       

（四）、办实事，把对非公有制经济代表人士思想政治工作做到实处。一是加强工商联建设，发挥工商联的作用。采取多种形式对非公有制经济人士进行“爱国、敬业、守法”的教育，培养一支拥护党的领导，与党密切合作的积极分子队伍。要重视基层商会建设。发挥基层商会“自我教育、自我管理、自我服务”的民间团体的作用，提高非公有制经济人士的政治业务素质。二是排忧解难，做好服务。统战部在做好非公有制经济代表人士思想政治工作中，要主动走访座谈，倾听他们的建议、要求和呼声；主动联系交友，关心他们的工作、学习和生活；主动做好服务，为他们的发展出主意、想办法，帮助排忧解难。        

做好非公有制经济代表人士的思想政治工作是一项长期的政治任务，还有许多新情况、新问题需要探索、研究、解决。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极引导非公有制经济健康有序的发展。积极探索做好非公有制经济代表人士工作的新途径、新方法，认真研究、及时解决在做好非公有制经济代表人士思想工作中出现的新情况、新问题，增强做好思想工作的针对性和实效性，引导非公经济为黄河三角洲高效生态经济示范区建设做出新的贡献。